说白了，不过是胡萝卜与大棒政策，听起来简单，后世几岁小孩也知道，可是操作起来却实在很难。
段业这时候做的工作，便是整理各方人员的材料，根据其态度，过往表现，来确定如何对待他们，并且指挥一帮文书草拟请柬，同时布置宴会相关事宜。当然了，这些段业还得报吕光审核，但是这些工作，却也是非常有实际意义的，因为，权力的实际运作，便在这里面。
第六十四章 夜宴（1）
事实上，自从王朝开始建立，权力就已经通过层层的代理来运作了。皇帝不可能直接管到百姓做什么，他只能管大臣和将军，大臣们管地方官，将军们管中下级将佐，然后地方官管乡绅望族，将佐们管什长伍长，再通过他们直接落实到人和事。
这一套能够运作的原因，是皇帝是政权的象征，某种意义上是君权神授，享有利益的分配权和一切的解释权，他通过让渡权力和利益换取大臣们的效忠。此皇帝一下，一层层官僚全是这样，一代代王朝也均是如此。难怪有人说，华夏自炎黄而来，除了后世，没有哪一个王朝的王权能够下县，行政末梢根本触碰不到县里的具体事务。
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